В Санкт-Петербурге генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко выступил на II Региональном форуме поставщиков атомной отрасли "Атомекс – Северо-Запад".
"Базовый тезис: я считаю, что ключевой задачей для атомной отрасли является завершить перелом стереотипа, который долго существовал по отношению к атомной отрасли, и мне кажется, что до сих пор не преодолен. Он заключается в том, что атомная отрасль – это такая довольно закрытая отрасль, в которой есть свой сформированный перечень поставщиков, с которыми давно выстроены взаимоотношения и то, что называется «чужие здесь не ходят». Поэтому новому поставщику, который мог бы что-то делать для атомной отрасли без наличия знакомств, связей или каких-то лоббистов внутри структуры атомной отрасли лучше сюда не соваться.
Почему я делаю вывод, что такой стереотип не преодолен? Просто по огромному количеству знакомых или ходатаев, которые пытаются перед тем, как пойти на конкурс в Росатом, подсунуть мне какую-нибудь бумагу, что вы напишите исполнителям, что вас надо действительно допустить на конкурс. Эта подпись не имеет никакого значения и какими чернилами бы я ее не писал – красными, зелеными, синими, и никаких волшебных формулировок по этому поводу не существует. Максимум, что я могу написать, что прошу активнее приглашать к нашим открытым конкурсным процедурам, и эта виза не будет значить ровным счетом ничего, потому что и без нее должны допустить и с ней никаких привилегий не будет. Тем не менее, количество желающих такую визу попробовать получить теми или иными способами, в общем, если уменьшилось, то не исчезло совсем. Из этого, к сожалению, должен сделать вывод, что это означает, что у поставщиков до сих пор существует уверенность, что так просто прийти на конкурсы в атомную отрасль и обеспечить открытый и равный подход либо сложно, либо вообще не возможно.
Это для нас большая системная проблема. Для нас в первую очередь потому, что коллеги, давайте понимать, что перед нами довольно жесткая конкуренция. А с учетом ситуации, которая развернулась на Фукусиме в Японии, эта конкуренция будет только еще жестче потому, что понятно, что не изменятся масштабные программы развития атомной энергетики.
Вот только что на прошлой неделе прошел в Китае саммит БРИКС, где участвовали Россия, Китай, Индия – основные страны, развивающие атомную энергетику, – а также после проведенных переговоров с представителями атомной энергетики Франции и США стало ясно, что ни одна из этих стран, в том числе и Япония, которая запустила программу масштабного развития атомной энергетики, ни одна из стран не отказывается от своих программ по развитию мирного атома.
Да, будет ревизия действующих атомных станций, она уже идет. Будет ревизия новых проектов, будет ревизия международных требований, которые к ним предъявляются. Но ни одна из стран не отказалась от своих программ развития атомной энергетики. Остановились те, кто еще не начинал программу строительства. Германия ничего не строила последние 20 лет, им довольно спокойно можно остановиться. Не знаю, Венесуэла, пока только разговаривала о том, что хорошо бы чего-нибудь построить, и в таком состоянии не сложно и остановиться. Все остальные не меняют свои программы.
Но что, конечно же, произойдет: требования к совокупности систем безопасности, причем и содержательные требования, реальные технологические требования. Но и я бы сказал, еще и психологические требования, которые, может быть, иногда могут быть с технологической точки зрения избыточны, но крайне важны с точки зрения спокойствия людей, живущих на этих территориях.
Поэтому объем работ, который будет выполняться в рамках проектов сооружения новых атомных станций, скорее всего, будет увеличиваться. Это означает, что затраты будут возрастать. А конкурентоспособность надо выдерживать. Это еще одно жесткое требование, которое будет предъявляться к конкурентоспособности закупок, которые мы осуществляем, оборудования, которое мы получаем, услуг, которые мы закупаем. Поэтому мы максимально заинтересованы в том, чем большее количество поставщиков придет на конкурсы и в поставки в атомную отрасль, тем лучше для отрасли, безусловно. Это одна сторона медали.
Есть и вторая сторона медали. В отрасли, конечно, важно сэкономить деньги, но безопасность является абсолютным приоритетом. Т.е. нас не устроит экономия денег любой ценой, для нас крайне важно соблюдение требований качества, безопасности, надежности. Кстати, немаловажным фактором являются еще и сроки поставки потому, что даже, если это качественно и дешево, но срыв на месяц или два десятка арматуры может привести к тому, что будет стоять стройка, которая обходится нам в миллион долларов в сутки на финальной стадии завершения работы. Поэтому экономия в несколько сот тысяч на закупке может обернуться для нас масштабными проблемами. Поэтому собственно такая не простая перед нами стоит задача. Мы должны получить качественное оборудование точно в срок по минимальной возможной цене. Исходя из этого никакого другого способа, кроме расширения открытости, прозрачности, доступности для новых поставщиков наших процедур мы не видим.
И в этом направлении будем совершено жестко двигаться.
С другой стороны просил бы нас здесь тоже понимать – мы при этом вынуждены будем добавлять к этим требованиям открытости и доступности довольно жесткие требования по качеству и по срокам. И довольно жесткие меры по поводу поставщиков, которые с такими правилами не справляются или осознанно вводят в заблуждение, или фальсифицируют при участии в наших конкурсах. Вот, собственно, базовый подход.
Первое, что было понятно, что нам нужны единые правила. Предприятий, закупающих продукцию в атомной отрасли, у нас, слава Богу, огромное количество. И централизовать все закупки и покупать все на уровне госкорпораций бессмысленно….